Российско-армянские отношения ухудшаются: что нужно знать — «Известия»

После заявления премьер-министра Армении Никола Пашиняна о курсе на сближение с Европейским Союзом отношения между Москвой и Ереваном продолжают оставаться под давлением.

Глава правительства Армении сообщил о намерении подать заявку на вступление в ЕС и готовности окончательно покинуть ОДКБ. На этом фоне остаются нерешенными вопросы железнодорожной концессии, Маяцморской АЭС и экспорта сельхозпродукции.

О последних событиях в двусторонних отношениях в последние месяцы освещает «Известия». 24 августа, за полтора месяца до парламентских выборов, Пашинян представил в Национальном собрании программу деятельности правительства на 2026-2031 годы и анонсировал скорое подписание заявления о намерении вступить в Европейский Союз (ЕС).

По словам премьер-министра, этот процесс потребует значительных усилий со стороны правительства. Он отметил, что после подачи заявления, получения ответа от ЕС и составления дорожной карты пройдет референдум о вступлении в Европейский Союз или продолжении участия в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Пашинян добавил, что необходимость провести такой референдум ранее заявили руководители других стран ЕАЭС.

Глава правительства также высказался относительно членства в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Армения «заморозила» свое участие в военном объединении в 2024 году, однако формально продолжает числиться одним из шести членов. Премьер заявил, что программа правительства не содержит упоминаний об ОДКБ и пока не имеет планов возвращения в организацию. Более того, Пашинян заявил, что «будет доволен», если Армению исключат из ОДКБ, что могло бы произойти из-за задолженности Еревана по членским взносам.

Отдельно Пашинян затронул вопрос железнодорожной концессии, которая является одним из предметов спора между Россией и Арменией. С 2008 года вся железнодорожная сеть Армении находится под управлением компании «Южно-Кавказская железная дорога», 100% акций которой принадлежит «Российским железным дорогам» (РЖД), а инфраструктура остается в собственности Армении. Премьер назвал нахождение железной дороги под управлением России препятствием для интеграции в международную сеть.

Пашинян призвал Россию продать концессию РЖД третьей стороне, которая будет дружелюбной как к Москве, так и к Еревану. Таким образом, он хочет привлечь инвесторов, которые вновь запустили бы участок Ерсакс-Ахурик, проходящий по всей территории Армении до приграничного пункта с Турцией и азербайджанского эксклава Нахичевани. Этот маршрут мог бы стать важной транспортной артерией для всего Южного Кавказа. Однако его значение подвергается угрозе, поскольку Турция одновременно строит дорогу в Нахичевань, обходя Армению, что скажется на потенциальных грузопотоках.

В России не согласны с продажей действующей до 2038 года концессии. Генеральный директор РЖД Олег Белозеров заявил, что в случае изменения или расторжения соглашения Армения должна компенсировать почти 400 миллионов долларов, которые Россия инвестировала в армянские железные дороги. Пашинян же угрожает арбитражом по поводу эксплуатации сети и предположил, что Армения могла бы подать иск к России на дополнительные 2 миллиарда долларов за управление дорогой.

На российско-армянские отношения также влияет текущая ситуация с Маяцморской атомной электростанцией (АЭС), единственной в своем роде в Закавказье. Она покрывает до 30% потребностей Армении в электроэнергии, однако срок службы ограничен до 2036 года. АЭС уже прошла модернизацию со стороны «Росатома» с целью продления эксплуатации.

Руководство Армении в настоящее время рассматривает варианты дальнейшего использования АЭС. По словам Пашиняна, обсуждается возможность продления срока службы до 2046 года, однако такое решение будет принято с учетом позиции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Армения также будет вести переговоры с зарубежными партнерами по обслуживанию АЭС, не только с «Росатомом». Однако этот вариант будет технически сложным и рискованным из-за особенностей установленного там советского реактора ВВЭР-440. Зарубежным партнерам также будет предложено представить проект новой атомной электростанции.

Еще одной точкой напряжения стал экспорт армянской сельскохозяйственной продукции. В начале лета Россельхознадзор ввел поэтапные ограничения на почти всю сельхозпродукцию из Армении, включая фрукты, овощи, цветы, алкогольные напитки, рыбу и минеральную воду «Джермук», за нарушения фитосанитарных и ветеринарных требований. С тех пор, в течение почти трех месяцев, ситуация не изменилась, и Армения потеряла до 90% своего экспорта сельхозпродукции.

В ответ на это Европейский Союз открыл свой рынок для армянской продукции и разрешил импорт без пошлин, а также обещал экстренную финансовую помощь как минимум на сумму 50 миллионов евро. Правительство Армении также запустило программу поддержки экспортеров, чтобы сделать поставки в Европу экономически целесообразными.

Однако переориентация Армении на европейский рынок столкнулась с серьезными трудностями, прежде всего из-за высокой стоимости и сложности транспортировки скоропортящихся товаров через Грузию и Черное море. Европейские покупатели также представили довольно жесткие меры фитосанитарного контроля, которые производители не смогли выполнить. В рыбоводческой отрасли высказали недовольство, что экспорт не удался из-за недостаточных мер поддержки.

В результате экспорт овощей, фруктов и цветов из Армении в Европу сократился по сравнению с показателями российского экспорта прошлого года. В мае и июне Армения продала на европейском рынке этой продукции на сумму чуть менее 370 тысяч евро, что существенно ниже объемов товарооборота между Ереваном и Москвой, которые достигали миллионов евро.

Что это означает: если Армения выйдет из ЕАЭС, она, объявившая о скором начале процесса подачи заявки на вступление в ЕС, может столкнуться с тем, что цена такой переориентации будет слишком высокой. Присоединение к Европейскому Союзу и начало полноценных торговых отношений займет годы, если не десятилетия. В течение всего этого времени уровень экспорта цветов и сельхозпродукции будет крайне низким. Европейский Союз, как и прежде, будет зависим от Украины, которой в первую очередь будет оказана поддержка, в том числе в торговле, а Армении, несмотря на обещания, помогут по остаточному принципу. На фоне ухудшающейся собственной экономической ситуации возможности ЕС не безграничны, ведь даже без Еревана статус кандидата на вступление имеет девять стран. Турция, к примеру, ждет с 1987 года. Политические выгоды, которые получит проевропейское правительство Пашиняна, и личная поддержка, оказанная премьеру, обойдутся в падение уровня жизни населения страны.